民政部儿童福利司司长郭玉强:将《未成年人保护法》落到实处
 
时间:2021年6月1日
嘉宾:民政部儿童福利司司长 郭玉强


中国网:为更好的保护未成年人的合法权益,今年四月份,国务院成立了未成年人保护工作领导小组,6月1日,修订后的《未成年人保护法》也正式开始实施。这些重磅举措,将会对未成年人保护工作发挥怎样的作用?能否有效应对新的复杂情况?本期节目,特邀民政部儿童福利司司长郭玉强进行解读。

图为民政部儿童福利司司长郭玉强 摄影/伦晓璇



中国网:每次出现这种儿童权益事件发生大家非常痛心,但是从另外一个方面,这些事件发生也是督促、倒逼我们,要对我们相关的体制机制(进行)一个改革和完善?


郭玉强:对,你说的很对其实也是倒逼机制,这样可能(要求)整个社会的这种关爱保护体系进一步完善,它的精准化管理,精细化服务做得越来越好。


中国网:新的《未成年人保护法》对于未成年人的保护协调机制有了明确的规定,目前这个机制的建立情况如何,请您简单介绍一下?


郭玉强:《未成年人保护法》的第九条明确规定,县级以上人民政府要建立未成年人保护工作的协调机制,并且赋予了它统筹协调,督促指导这样8个字的工作职责。截至到现在,全国的31个省市自治区和新疆兵团,已经全部建立了未成年人保护工作协调机制。有一些省份比如四川和山西都是由省政府主要负责同志担任这个协调机制的负责人。各地市,现在地市的建立情况也建立得很不错,像福建,所有的地级市都已经建立了。另外,一些省份的县一级、县区级也建立得非常好。

但是这个协调机制真正发挥作用,就像我们打仗一样,我们军舰入列了,但是真正形成战斗力还有一个过程,还需要双方互相磨合,互相协调。我们相信,这个时间不会很长,会很快地形成未成年人保护工作的战斗力。


中国网:可以说各级政府在第一时间做出了快速的响应,迅速地建立起了协调机制,那可能很多人会问,我们这个协调机制未来主要发挥哪些作用,又能给未成年人保护工作提供哪些帮助呢?


郭玉强:这个在法律当中,它的职责、定位,协调机制在法律当中是有明确规定的,就是统筹、协调、督促、指导这样8个字的职责。其实这8个字,我们把它分析开,它是不同层面的。“统筹”那是指大的,统筹整个工作;“督促”“指导”这是更多我们要把这项工作落细、落实,真正落实到每一个未成年人身上,真正落实到我们每一项的工作当中去,也就是刚才我们上一个问题讲的,这个法律怎么落实到位,其实这是我们建立这个协调机制的一个主要核心,就是要保证这个法律要真正落实到位。

比如未保法明确规定,县乡要建立未保工作站,这是一个实体机构;居委会、村委会要设立专人专岗来负责这项工作,其实这是符合未成年人保护工作这项工作的内在的规律要求的,因为我们的工作都是在基层。


中国网:在基层,在一线。


郭玉强:在一线。所以,越往一线,我们的触角,我们要织牢编密未成年人保护网。

中国网:未成年人保护工作涉及的领域很广,部门很多,未成年人保护工作领导小组办公室设在民政部,那么在这其中,我们儿童福利司主要承担哪些工作,又将发挥怎样的作用呢?


郭玉强:《未成年人保护法》对协调机制以及承担协调机制具体工作的部门都做出了比较具体、明确的规定,就是说各级人民政府要成立这样的议事协调机构,民政部门要承担这种议事协调机构具体的工作。再换一句话说,我们要牵头做好一些具体任务的落实。

国务院明确了成立未成年人保护工作领导小组,国务院领导同志担任领导小组的职务,领导小组的办公室设在民政部,我们民政部的部长担任办公室主任,民政部的副部长担任办公室的常务副主任。这是充分体现了党中央、国务院对民政部的信任,对全国民政系统的信任以及重托。其实放在我们肩上也是沉甸甸的担子。

儿童福利司要在三个方面发挥作用,指尖棋牌游戏:换个角度讲,我们要做好三个服务:

(第一),要服务好领导小组,服务好领导小组办公室,发挥好参谋助手的作用;

第二,我们要在这36家成员单位之间做到大家互通有无,各部门发挥优势,然后形成未成年人保护工作这样的合力。

第三,承担协调机制具体工作,换言之,我们要运用督查督办的手段,运用总结经验,推广经验的手段,运用表彰奖励的手段,充分调动地方工作的积极性,发现好的在全国推广,有不好的我们是挂牌督办的,这也是法律和办公室规则赋予我们的职责。


做好儿童福利和未成年人保护工作,要发挥四个方面的作用:政府、企业、社会、媒体。政府,这是我们的职责,我们责无旁贷的。企业,它是经济建设主战场的骨干、中心力量,他们在发挥社会责任方面做了非常好的一些工作。第三方面是社会,我是指的社会力量,包括志愿者,包括社会组织。第四个就是媒体,在现代国家治理体系当中,或者叫提高治理能力现代化的过程当中,媒体发挥的作用是我们其他几家所发挥不到的。我也想借助你们中国网这样一个平台,对关心关爱未成年人保护工作的媒体朋友说一句,非常感谢你们以前对这项工作的支持、关心和帮助,也希望以后你们能发挥更大的作用,更多的推进或者影响,各方面的力量,一起把这项工作做得更好。


中国网:能够为未成年人保护工作贡献一份力量也是我们媒体一种职责。


郭玉强:我相信是的。

中国网:在节目的最后,想请您给我们介绍一下,未来我们儿童福利司在落实《未成年人保护法》以及推进未成年人保护工作方面还要做哪些工作?有怎样的规划呢?


郭玉强: 具体的怎么落实,我们可以分三步走,就是跟国家整体的“十四五”规划相契合。从今年的6月1号到今年年底,这半年的时间,建立机制,接过以前的未保的旗帜,继承以前未保的好的做法,好的经验。

明年一年2022年,我们是形成战斗力的一个阶段,以问题为导向,相应地破解一些实际工作当中的难点。

第三个阶段,就是说以后更长的一个时期,我们是要努力逐步构建起有中国特色的未成年人保护工作体系,这个是一个愿景目标。  我想,我们一步一步扎扎实实走下去,既要有远景的目标,同时也不能好高骛远,这也算是个方法论,要“眼高手低”,眼睛我要看得高,手我要低下来,我要一件事一件事把它抓下去。


中国网:脚踏实地,仰望星空。


郭玉强:说得好!


中国网:就像您所说的,我们也希望我国的未成年人保护工作可以像您说的那样,可以一步一个脚印,在全社会各方面的共同努力之下,为我国的少年儿童提供一个更加全面,更加立体的保护。

(本期人员:主持/编导:佟静;摄影:伦晓璇;主编:郑海滨)




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来源:中国网
(本期人员:主持/编导:佟静;摄影:伦晓璇;主编:郑海滨)
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